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大笑之的博客

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国家最高权力和最高国家权力  

2011-09-15 11:32:51|  分类: 跟着胡乱嚷嚷 |  标签: |举报 |字号 订阅

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国家最高权力和最高国家权力 - 大笑之 - 大笑之的博客
  

咬文嚼字之党和人大孰大?

 

现行宪法的制定,是彭真同志主持的。听说当时有传媒问他“是党大还是人大大”,他老人家坦诚地说自己也不清楚。但是,他老人家主持的1982年宪法,删掉了党领导国家的文字,也删掉了拥护党的领导是公民的权利的文字,还出现了各政党都要在宪法之下活动的文字。

当时自己只是大致看过新宪法,以为从此就是“宪法至上”了。后来的政治生活和社会生活,发现并不是这么回事,就粗鲁地认为宪法忽悠了我。

宪法真的是忽悠了我吗?其实没有。很幸运,这几天看了知名法学家贺教授的一篇文章,才知道是自己不认真、不仔细、太简单。宪法并没有忽悠我,而是表述得很委婉。

请看宪法的文字:“第五十七条 中华人民共和国全国人民代表大会是最高国家权力机关”

原来是“最高国家权力机关”,并不是我习惯认为(其实是心理真诚希望)的“国家最高权力机关”。也就是说:说它是“最高国家权力机构”,不过是说在国家权力机关序列中数它最高,并不表示国家权力机关之外就没有其它权力序列,也没有说其它权力序列比“全国人大”高还是低;而只有说全国人大是“国家最高权力机关”,才表明在国家的一切权力序列中,唯有它最高。

悟明白了这一委婉的表述,也就弄明白了书记兼任人大主任并不违宪,吴委员长的六个不搞于法有据,双规之类的法外之法也都是顺理成章的。

再翻翻家里的藏书,原来1954年的宪法就说是“中华人民共和国全国人民代表大会是最高国家权力机关”,无疑,这是毛主席的意思。文革中,毛主席对斯诺说过“我是和尚打伞”。文革时,他老人家的话已经成为最高指示,讲起话来自然不再有什么政治顾虑和国际观瞻了,因此,1975年宪法直截了当地规定:“第十六条 全国人民代表大会是在中国共产党领导下的最高国家权力机关”

 

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